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对于在联系开脱交易覆按区妥协脱交易港开展推动治理政府采购特地廉价问题试点职责的示知
财办库〔2024〕265号
北京市财政局、天津市财政局、上海市财政局、福建省财政厅、广东省财政厅、海南省财政厅：
为促进政府采购公道竞争，执续优化政府采购营商环境，鼓动优质优价采购，财政部决定在北京、天津、上海、福建、广东开脱交易覆按区和海南开脱交易港开展推动治理政府采购特地廉价问题试点职责。现就磋议事项示知如下：
一、加强政府采购需求护士
试点地区采购东说念主应当阐述骨子职责需要，轮廓研究样式历史成交信息与市集探询情况，变成科学、竣工、明晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。要研究时代、资本效益、促进竞争等身分，按照专科类型和专科规模，对采购样式合理分类分包。饱读舞采购东说念主引入全人命周期资本，在采购文献中条目供应商对约依期限内的后续专用耗材、升级干事用度等全人命周期资本进行报价，算作评审时研究的身分。
试点地区采购东说念主应当加强对信息化诞生、耗材使用量大的仪器开拓等采购项想象护士。对于信息化诞生样式，采购东说念主应当条目供应商严格落实联系怒放性、兼容性圭臬和法度条目，按左券商定提供干事，在系统开动历程中，不得在左券商定以外以任何模式向联系干事对象收取用度。
二、强化政府采购特地廉价审查
试点地区采购东说念主应当在采购文献中明确特地廉价投标（反应）审查的磋议内容，主要包括：
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动特地廉价投标（反应）审查方法：（一）投标（反应）报价低于一皆通过安妥性审查供应商投标（反应）报价平均值50%的，即投标（反应）报价<一皆通过安妥性审查供应商投标（反应）报价平均值×50%；（二）投标（反应）报价低于通过安妥性审查且报价次低供应商投标（反应）报价50%的，即投标（反应）报价<通过安妥性审查且报价次低供应商投标（反应）报价×50%；（三）投标（反应）报价低于采购样式最高限价45%的，即投标（反应）报价<采购样式最高限价×45%；（四）其他评审委员会觉得供应商报价过低，有可能影响居品性量好像不成诚信践约的情形。
评审委员会启动特地廉价投标（反应）审查后，应当条目联系供应商在评审现容貌理的时辰内提供书面证明及必要的证明注解材料，对投标（反应）价钱作出解释。书面证明、证明注解材料主若是样式具体资本测算等与报价合感性联系的证明、材料。
评审委员会应当汇集同类居品在主要电商平台的价钱、该行业当地薪资水对等情况，依据专科劝诫对报价合感性进行判断。如果投标（反应）供应商不提供书面证明、证明注解材料，好像提供的书面证明、证明注解材料不成证明注解其报价合感性的，应当将其算作无效投标（反应）处理。审查联系情况应当在评审讲演中记载。
三、压实评审民众背负
试点地区财政部门应当加强对评审民众的带领和监管，进一步压实评审民众的背负。出现本示知法例的特地廉价情形，评审委员会未阐述采购文献法例作出处理的，试点地区财政部门按照《中华东说念主民共和国政府采购法实施条例》第七十五条根究评审民众的法律背负。
试点地区要充分意识治理政府采购特地廉价问题的遑急意旨，更好发达开脱交易覆按区妥协脱交易港的先行先试作用，加强组织招引，周至安排部署，强化监督带领，汇集地区骨子通过完善采购文献圭臬文本、加强践约担保等顺次进一步细化职责举措，确保各项条目落实到位。
本示知自2025年2月1日起实施。
财政部办公厅
2024年12月18日
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